В Государственную думу Российской Федерации 26 декабря 2025 года внесён очень интересный и важный законопроект № 1110676-8, который изменяет и дополняет сразу несколько законов. Интересных моментов в этом законопроекте много, я рассмотрю только самые на мой взгляд существенные. Под спойлерами будет много канцелярита, но без этого никак.
Канцелярит достаточно сложен для понимания, поэтому я постарался сжато и упрощённо перевести его на человеческий язык. Под каждым переводом спойлер с цитатой из законопроекта.
Сортировка не по порядку номеров статей, а по их важности как я это вижу.
Я знаю только то, что я прочёл в законопроекте. Никакой другой инсайдерской информации у меня нет. Как всё это будет реализовано на практике я не знаю. К этому законопроекту нужна ещё куча подзаконных актов и правоприменительная практика. Если я что-то понял не так, прошу поправить меня в комментариях, я не юрист по образованию.
Не стреляйте в пианиста - он играет как умеет.
Спасибо.
Текст законопроекта и комментарии к нему можно почитать по ссылке.
Про сроки вступления в силу в самом конце законопроекта.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Термины и определения, а также перевод с канцелярита на человеческий
ФЗ — Федеральный Закон
Идентификационный модуль - SIM-карта. (SIM, micro-SIM, nano-SIM) или встроенные чипы eSIM. (англ. Subscriber Identification Module)
Абонентский терминал пропуска трафика - (сим-бокс, SIM-box)
Что такое идентификатор пользовательского оборудования
Это IMEI (англ. International Mobile Equipment Identity).
Уникальный аппаратный номер, который присваивается на заводе-изготовителе и позволяет однозначно идентифицировать оборудование.
Изменения и дополнения в ФЗ “О связи”
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ “О связи” следующие изменения:
Создаётся база идентификаторов пользовательского оборудования (IMEI).
Статья 2 подпункт 3
в статье 2:
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
3. центральная база данных идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования) - информационная система, содержащая сведения об идентификаторах пользовательского оборудования (оконечного оборудования), которые разрешены или запрещены к использованию в сетях подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации
В статье 53 пункт 3 определено, кто вносит IMEI в центральную базу.
Статья 53
дополнить статьей 53 следующего содержания:
"Статья 53. Центральная база данных идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования)
1. Центральная база данных идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования) создается в целях формирования и технологического обеспечения реестра идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования), разрешенных для использования в сетях подвижной радиотелефонной связи.
2. Правительство Российской Федерации устанавливает требования, предъявляемые к центральной базе идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования), правила ее функционирования и взаимодействия с иными информационными системами, перечень таких информационных систем, порядок доступа к информации, содержащейся в указанной базе, и определяет оператора указанной базы. Порядок организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи и оператора центральной базы данных идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования) устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи.
3. Внесение сведений об идентификаторе пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в центральную базу данных идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, определенными Правительством Российской Федерации, а также оператором подвижной радиотелефонной связи при регистрации сведений об идентификаторе пользовательского оборудования (оконечного оборудования). Порядок регистрации сведений об идентификаторе пользовательского оборудования (оконечного оборудования) устанавливается Правительством Российской Федерации.";
IMEI изменять запрещено.
Статья 45 пункт 13
Статья 45. Особенности оказания услуг связи гражданам
в статье 45:
дополнить пунктами 11 - 13 следующего содержания:
13. Программное изменение идентификатора пользовательского оборудования (оконечного оборудования), который используется в указанном оборудовании, не допускается.
При заключении договора с оператором сотовой связи надо указывать не только IMEI, но и сведения об оборудовании.
Статья 44 пункт 10
Статья 44. Оказание услуг связи
в статье 44:
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
10. Договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должен содержать сведения о пользовательском оборудовании (об оконечном оборудовании), в том числе о его идентификаторе, в котором будет использоваться идентификационный модуль, содержащий абонентский номер, указанный в таком договоре.
Если я правильно понял, то все IMEI существующего в России оборудования оператор сотовой связи должен ввести в центральную базу до 1 января 2028. Что делать тем у кого сейчас IMEI не внесён в договор я не нашёл. Всем перезаключать договоры с оператором сотовой связи? Подписывать дополнения к договору?
Сроки внесения в базу
Идентификаторы пользовательского оборудования (оконечного оборудования), сведения о которых внесены в договоры об оказании услуг связи, до 1 января 2028 года вносятся оператором подвижной радиотелефонной связи в центральную базу идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и являются разрешенными для оказания услуг связи на территории Российской Федерации только с использованием абонентских номеров, выделенных абонентам по таким договорам.
При передаче родителями (законными представителями) SIM карты детям родители обязаны уведомить сотового оператора.
Статья 45 пункт 10.
Статья 45. Особенности оказания услуг связи гражданам
в статье 45:
пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
“В случае передачи несовершеннолетнему лицу абонентом - физическим лицом, являющимся его родителем или законным представителем, абонентского номера, выделенного указанному абоненту на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, абонент обязан сообщить сведения о факте такой передачи оператору подвижной радиотелефонной связи в сроки, порядке и составе, которые определяются Правительством Российской Федерации, в целях последующей передачи этих сведений в государственную информационную систему, указанную в пункте 2 статьи 44 настоящего Федерального закона.”;
Если устройство с IMEI зарегистрировано у сотового оператора, то установить в него SIM карту другого абонента нельзя. Если Ваш смартфон сломался, то нельзя взять смартфон у другого человека и установить в него Вашу SIM карту - это запрещено.
Статья 46 пункт 22
Статья 46. Обязанности операторов связи
в статье 46:
дополнить пунктами 20 - 22 следующего содержания:
22. Оператор подвижной радиотелефонной связи не оказывает услуги связи абоненту в случае наличия в центральной базе идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования) сведений об использовании такого оборудования с абонентским номером (идентификационным модулем), выделенным оператором связи другому абоненту, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
В законопроекте две статьи с одинаковым номером 44 (с разными надстрочными индексами) но разными названиями и содержанием. Я не понял, что это за нумерация 443 и 444. Может быть у меня Open Office некорректно отобразил docx?
Виртуальная АТС должна быть только на территории России. Сведения об абонентах должны быть подтверждены через ЕСИА. Физическому лицу может быть выделено в совокупности не более десяти абонентских номеров.
Статья 44
дополнить статьями 443 следующего содержания:
Статья 443. Особенности оказания услуг связи, оказываемых с использованием виртуальных телефонных станций
1. Виртуальные телефонные станции оператора связи, входящие в состав единой сети электросвязи Российской Федерации, должны располагаться на территории Российской Федерации. При использовании сетевых адресов для взаимодействия с виртуальной телефонной станцией такие адреса должны содержаться в информационной системе данных о страновой принадлежности сетевых адресов, предусмотренной статьей 653 настоящего Федерального закона, и определяться как принадлежащие Российской Федерации. Доступ к информации о страновой принадлежности сетевого адреса Российской Федерации осуществляется на основании порядка, указанного в пункте 2 статьи 65 настоящего Федерального закона. В случае использования виртуальной телефонной станции абонентами (пользователями) с сетевых адресов, предоставленных лицами, указанными в статье 102-1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, сведения о таких лицах должны быть включены в реестр провайдеров хостинга, предусмотренный частью 1 указанной статьи. Оператор связи не вправе оказывать услуги связи, оказываемые с использованием виртуальных телефонных станций, абоненту (пользователю), использующему для доступа к таким услугам связи сетевой адрес, принадлежащий провайдеру хостинга и не предназначенный для доступа к услугам связи, оказываемым с использованием виртуальных телефонных станций. Порядок доступа оператора связи к сведениям о сетевых адресах, принадлежащих провайдеру хостинга, в том числе предназначенных для доступа к услугам связи, оказываемым с использованием виртуальных телефонных станций, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
2. Услуги связи, оказываемые с использованием виртуальных телефонных станций, оператор связи оказывает абонентам (пользователям), сведения о которых в случаях, определенных правилами оказания услуг связи, подтверждены посредством единой системы идентификации и аутентификации.
3. Абоненту - физическому лицу операторами связи в целях оказания услуг связи, оказываемых с использованием виртуальных телефонных станций, может быть выделено в совокупности не более десяти абонентских номеров.
4. Оплата услуг связи, оказываемых с использованием виртуальных телефонных станций абонентам - юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям, осуществляется только в форме безналичных расчетов посредством перечисления денежных средств с расчетных счетов таких абонентов в коммерческих банках и других кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации.
Если в оборудовании более четырёх SIM карт, то оператор связи заключает договор на подключение такого оборудования только с юридическим лицом или ИП.
Статья 44
Статья 444. Особенности оказания услуг подвижной радиотелефонной связи лицам, использующим абонентские терминалы пропуска трафика
1. Договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицам, использующим абонентские терминалы пропуска трафика с возможностью одновременного использования более четырех идентификационных модулей, заключаются операторами связи только с абонентами - юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями.
2. В договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, предусматривающий выделение абонентам - юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям абонентских номеров, предназначенных для использования в абонентских терминалах пропуска трафика с возможностью одновременного использования более четырех идентификационных модулей, включается следующая информация:
о типе абонентского терминала пропуска трафика;
об идентификаторах радиоэлектронных средств в составе абонентского терминала пропуска трафика, в котором используются идентификационные модули;
о целях использования абонентского терминала пропуска трафика.
Использование в абонентских терминалах пропуска трафика с возможностью одновременного использования более четырех идентификационных модулей абонентских номеров, не предусмотренных такими договорами, не допускается. Использование абонентского терминала пропуска трафика с возможностью одновременного использования более четырех идентификационных модулей, полная и достоверная информация о котором отсутствует в договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, предусмотренном настоящим пунктом, не допускается.
3. Абонент - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, использующий абонентский терминал пропуска трафика на основании договора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, вправе предоставлять возможность использования абонентского терминала пропуска трафика с целью получения услуг телефонной связи только лицам, работающим на основании заключенных с этим юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем трудового договора или возмездного гражданско-правового договора.";
Размещение виртуальных АТС в нестационарных торговых объектах запрещается. За исключением специально оборудованных транспортных средств.
Статья 44 пункт 11
в статье 444:
в пункте 11 абзацы четвертый - седьмой изложить в следующей редакции:
“Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг связи, оказываемых с использованием средства связи, которое предназначено для предоставления абоненту возможности пользования услугами электросвязи, выполнения функции систем коммутации, маршрутизации трафика в сети электросвязи (далее - виртуальная телефонная станция) в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг связи, оказываемых с использованием виртуальных телефонных станций, посредством информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 1 настоящей статьи с учетом особенностей, установленных абзацем пятым настоящего пункта. В случае использования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего встроенный идентификационный модуль, который позволяет программно изменять на идентификационном модуле информацию, необходимую для идентификации абонента и (или) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в сети оператора подвижной радиотелефонной связи, а также услугами связи, оказываемыми с использованием виртуальных телефонных станций, заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг связи, оказываемых с использованием виртуальных телефонных станций, посредством информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” осуществляется только с использованием способов, указанных в абзацах третьем и пятом пункта 1 настоящей статьи. Услуги подвижной радиотелефонной связи и (или) услуги связи, оказываемые с использованием виртуальных телефонных станций, предоставляются абоненту - физическому лицу или абоненту - юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю и пользователю услугами связи соответствующего абонента, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Абонент - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель обязаны предоставить оператору связи сведения о пользователях услугами связи в соответствии с правилами оказания услуг связи. Требования настоящего абзаца не распространяются на договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и (или) услуг связи, оказываемых с использованием виртуальных телефонных станций, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Абонент - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, заключающие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, предоставляют возможность пользоваться в рамках указанного договора услугами подвижной радиотелефонной связи только пользователям услугами связи - физическим лицам, работающим на основании заключенных с данными юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем трудового договора или возмездного гражданско-правового договора и при условии внесения в федеральную государственную информационную систему “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме” (далее - единая система идентификации и аутентификации) абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем или по решению абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя пользователем услугами связи сведений об этом пользователе услугами связи, об используемом этим пользователем услугами связи абонентском номере, выделенном оператором связи, об абоненте - юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, а также о наличии размещенных в единой биометрической системе биометрических персональных данных пользователей услугами связи - иностранных граждан и лиц без гражданства. Правилами оказания услуг связи устанавливается перечень указанных сведений и могут определяться особенности их проверки оператором связи при предоставлении услуг связи, оказываемых с использованием виртуальных телефонных станций. В случае, если при проверке оператор связи обнаружит, что указанные сведения отсутствуют или не являются достоверными, оператор связи обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи, о чем уведомляет абонента - юридическое лицо либо индивидуального предпринимателя и в случае отсутствия ответа в установленный срок исключает из договора указанный абонентский номер, выделенный оператором связи.”;
Создаётся российская база GeoIP.
Статья 65
дополнить статьей 65 следующего содержания:
"Статья 65. Сбор, хранение и учет информациио страновой принадлежности сетевых адресов
1. Сбор, хранение и учет информации о местоположении сетевых адресов, в том числе находящихся за пределами территории Российской Федерации, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с использованием информационной системы данных о страновой принадлежности сетевых адресов.
2. Требования к информационной системе, указанной в пункте 1 настоящей статьи, правила ее функционирования и взаимодействия с иными информационными системами, перечень таких информационных систем и порядок доступа к информации, содержащейся в данной информационной системе, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Оператором информационной системы, указанной в пункте 1 настоящей статьи, является радиочастотная служба, которая осуществляет организационные и технические меры, необходимые для реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.";
Всякое разное интересное из этого же законопроекта в других законах
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” следующие изменения:
В Интернет запрещается вводить пользователей в заблуждение.
Статья 10 часть 6
статью 10 дополнить частью 6 следующего содержания:
“6. Запрещается распространение информации, направленной на введение в заблуждение пользователей информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети “Интернет”, и распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения имущественного ущерба указанным пользователям и (или) получения неправомерного доступа к персональным данным таких пользователей или иной принадлежащей им информации (далее - информация, направленная на введение в заблуждение).”;
Провайдер хостинга теперь обязан предотвращать, пресекать и сообщать.
Статья 10 часть 4
в статье 10:
часть 41 дополнить предложениями следующего содержания:
“Провайдер хостинга при взаимодействии с указанной государственной информационной системой обязан принимать меры, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, совершаемых с использованием информационных и коммуникационных технологий, а также передавать в данную государственную информационную систему сведения о признаках совершения противоправных действий. Перечень указанных мер и состав передаваемых сведений определяются Правительством Российской Федерации.”;
IP адреса провайдер хостинга может выдавать только российские.
Статья 10 часть 4
в статье 10
дополнить частью 42 следующего содержания:
“42. Предоставление провайдером хостинга вычислительной мощности в целях обеспечения функционирования средства связи, которое предназначено для предоставления абоненту возможности пользования услугами электросвязи, выполнения функции систем коммутации, маршрутизации трафика в сети электросвязи (далее - виртуальная телефонная станция), допускается только с использованием сетевых адресов, информация о которых содержится в информационной системе данных о страновой принадлежности сетевых адресов, указанной в статье 65 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ “О связи”, и которые определяются как принадлежащие Российской Федерации.”;
Владелец соцсети тоже обязан предотвращать, пресекать и сообщать.
Статья 10 пункт 15
пункт 15 части 1 статьи 10 дополнить предложениями следующего содержания:
“Владелец социальной сети при взаимодействии с указанной государственной информационной системой обязан принимать меры, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, совершаемых с использованием информационных и коммуникационных технологий, а также передавать в данную государственную информационную систему сведения о признаках совершения противоправных действий. Перечень указанных мер и состав передаваемых сведений определяются Правительством Российской Федерации.”
Владелец сервиса объявлений - туда же: обязан предотвращать, пресекать и сообщать.
Статья 10 пункт 8
пункт 8 части 1 статьи 10 дополнить предложениями следующего содержания:
“Владелец сервиса размещения объявлений при взаимодействии с указанной государственной информационной системой обязан принимать меры, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, совершаемых с использованием информационных и коммуникационных технологий, а также передавать в данную государственную информационную систему сведения о признаках совершения противоправных действий. Перечень указанных мер и состав передаваемых сведений определяются Правительством Российской Федерации.”;
Внести в Федеральный закон от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ “О национальной платежной системе” следующие изменения:
Создается единая система учёта платёжных карт.
Статья 9
дополнить статьей 9 следующего содержания:
"Статья 9. Единая система учета платежных карт
1. Совет директоров Банка России в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” определяет оператора Единой системы учета платежных карт.
2. Оператор Единой системы учета платежных карт осуществляет ведение Единой системы учета платежных карт, в которой содержатся сведения о номерах платежных картах, предоставленных операторами по переводу денежных средств клиентам - физическим лицам, и идентификационных номерах налогоплательщика, полученных в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”.
3. Оператор Единой системы учета платежных карт обязан:
определить по согласованию с Банком России правила оказания услуг по предоставлению информации о достижении предельного количества платежных карт, предоставленных клиенту - физическому лицу, форматы информационного взаимодействия с операторами по переводу денежных средств;
без взимания платы оказывать операторам по переводу денежных средств услуги по предоставлению информации о достижении предельного количества платежных карт, предоставленных клиенту - физическому лицу;
обеспечивать неизменность и безопасность информации, содержащейся в Единой системе учета платежных карт.";
В одно физическое лицо не более (5) пяти платёжных карт в одном банке, и не более (20) двадцати во всех банках.
Статья 9 часть 2
в статье 9:
дополнить частями 22 - 25 следующего содержания:
"22. Оператор по переводу денежных средств не вправе предоставлять более пяти платежных карт одному клиенту физическому лицу, если иное предельное количество платежных карт, предоставляемых клиенту - физическому лицу, не определено Советом директоров Банка России в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”.
23. Физическому лицу всеми операторами по переводу денежных средств может быть предоставлено не более 20 платежных карт, если иное количество не определено Советом директоров Банка России в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”.
24. Оператор по переводу денежных средств обязан до предоставления платежной карты клиенту - физическому лицу запросить в Единой системе учета платежных карт информацию о достижении предельного количества платежных карт, предоставленных такому клиенту.
25. Операторы по переводу денежных средств обязаны направлять в Единую систему учета платежных карт информацию о предоставленных клиентам - физическим лицам платежных картах в порядке, сроки и по форме, которые установлены Банком России.";
Операторам по переводу денежных средств даётся аж целых пять дней после вступления закона в силу чтобы внести изменения в договор с клиентом-физическим лицом и получить согласие (или отказ) всех своих клиентов-физиков на обеспечение оператором защиты своего ПО.
Обязанности оператора
Оператор по переводу денежных средств обязан не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона запросить у находящихся у него на обслуживании клиентов - физических лиц, заключивших с ним договор, предусматривающий возможность осуществления переводов денежных средств, согласие (или отказ в предоставлении такого согласия) на обеспечение оператором по переводу денежных средств защиты своего программного обеспечения, используемого клиентом - физическим лицом в целях осуществления переводов денежных средств, включая мобильную версию приложения и сайт в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, от воздействия вредоносного кода.
Рекомендую почитать “Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)”. Опубликовано 9 февраля 2026. Самые вопиющие места законопроекта они обозначили, может быть есть шанс, что в окончательной версии что-то изменят. Ссылка на DOCX с заключением комитета.
За идею статьи спасибо @wmgeek
Он опубликовал ссылку которая и воодушевила меня на подробное изучение этого законопроекта.
Комментарии (75)
PsyDoc
25.04.2026 14:44Договор связывается с IMEI, «перекинул SIM в любую трубку» – это явно хотят прикрутить. Но механика не ясна, тел не зарегистрируется в сети, или просто флаг получишь где-то там (операторы должны передавать информацию о фактах смены пользовательского оборудования и замены идентификационных модулей. )... но ответственности за это пока нигде не установлено. Рутовать и менять IMEI нельзя, но, кстати, если уже зарутовано все, то... ну, вы поняли. Короче, вся соль будет в постановлениях, закон тут примерно бесполезен пока, и что-то из него определенно понять пока невозможно.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Но механика не ясна, тел не зарегистрируется в сети,
Надеюсь, что сделают какое-нибудь диагностическое сообщение, которое позволит отличить такую ситуацию от аппаратного отказа смартфона. Устройство зарегистрированное на другого человека с чужой SIM картой в сети работать не будет. Тут возможны варианты, что SIM карту абонента в смартфоны которые на этого абонента зарегистрированы установить будет можно. Иначе совсем трендец, устройство не регистрируется в сети, а не понять, то ли SIM карта сгорела, то ли смартфон сдох. И в другом смартфоне проверить SIM карту невозможно.
но ответственности за это пока нигде не установлено.
Законопроект максимально неконкретен, и содержит много фраз “устанавливается (определяется) Правительством Российской Федерации.”;
Рутовать
Про запрет рутовать не сказано ничего. Запрещено только IMEI менять.
Daiichi
25.04.2026 14:44Иначе совсем трендец, устройство не регистрируется в сети, а не понять, то ли SIM карта сгорела, то ли смартфон сдох.
В таком случае остаётся единственный способ, которым можно будет проверить смартфон — ткнуть в кнопку экстренного вызова. Вот экстренные службы обрадуются.
HardWrMan
25.04.2026 14:44Но механика не ясна, тел не зарегистрируется в сети
У нас при включении незареганного тебе дают минут 5 сети на регистрацию и потом обрубается связь, хотя антенна полная. Это если незарегистрированное устройство. Если зарегистрированное но не на хозяина SIM то тут же приходит SMS "это устройство зарегистрировано на другой номер" и тут же блокируется связь.
DarkTiger
25.04.2026 14:44Простите, большинство не следит за всеми Вашими комментами.
"У нас" - это где? В Казахстане, в Белоруссии, в Германии?HardWrMan
25.04.2026 14:44В Казахстане. Уже несколько лет в пилотном режиме и с 1 июля 2025 года в боевом. Я вообще заметил, что многое в IT обкатывают на нас как на "небольшом" масштабе в условиях, приближённых к боевым, что потом полномасштабно внедряют у вас в РФ.
pvlbgtrv
25.04.2026 14:44новая темка для барыг
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Интересно, каким способом и какие барыги в данной ситуации выигрывают? Я вижу как раз наоборот - ожидается падение продаж смартфонов. Потому что процедура покупки нового смартфона заметно усложняется. Если сейчас можно просто купить новый смарфон, переставить в него SIM карту из старого и новый смартон сразу начинал работать, то после того как этот законопроект примут, эта схема больше работать не будет. После покупки надо будет сначала идти к сотовому оператору и зарегистрировать новый смартфон. Да ещё и денег заплатить за эту регистрацию у сотового оператора.
HardWrMan
25.04.2026 14:44У нас белые официальные незарегистрированные мобилы сразу прописываются на первую же вставленную корректную симку. Причём, надо вставлять во все доступные слоты мобилы, если у неё несколько симок. Так что
можно просто купить новый смарфон, переставить в него SIM карту из старого и новый смартон сразу начинал работать
работает, но только для новых и белых. Серые, конечно, даже руками скорее всего не зарегать, потому что нужна процедура растаможки.
wmgeek
25.04.2026 14:44И вам спасибо за заключение https://sozd.duma.gov.ru/download/1f105a57-c018-64e2-ba10-df86ef0e1614
Но всё это пустое, ибо
даже с учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает принятие проекта федерального закона № 1110676-8
Совершенно бесперспективные запреты на перестановку сим карт между устройствами не добавляющие ни безопасности, ни контроля…
DirOr
25.04.2026 14:44ну безопасности точно не добавляет
а контроля... ну очередной шажок к "интернету по талонам"ТМ
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44“Парламент - не место для дискуссий” (с) Грызлов Б.В. /sarcasm
Я прикидываю объём работ по регистрации. Это каждую железку с IMEI которая сейчас висит на мачте, на столбе, на стене дома и т.п. надо будет снять, отнести сотовому оператору и потом обратно повесить. Все видеокамеры с SIM картами которые в садоводствах висят - перерегистрировать. Понятно, почему сотовые операторы не хотят это делать бесплатно.
Народ просто ещё не прочувствовал, какие последствия будут у этого законопроекта.
GidraVydra
25.04.2026 14:44Народ просто ещё не прочувствовал, какие последствия будут у этого законопроекта.
А что будет, когда прочувствует? Очередь с пятницы побежит занимать?
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Вселенский опыт говорит, что погибают царства
не от того, что труден быт и тяжело мытарство,
А погибают от того, и тем длинней и дольше,
что люди царства своего не уважают больше.
Булат Окуджава
Andy_U
25.04.2026 14:44Как обычно, про тех граждан РФ, кто живет за рубежом, забыли?
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44В законопроекте есть фраза
Внесение сведений об идентификаторе пользовательского оборудования … осуществляется федеральными органами исполнительной власти, определенными Правительством Российской Федерации,
Вполне возможно, что для тех кто живёт за границей сделают возможность регистрировать IMEI + SIM на территории посольства России. А может и не сделают, потому что для посольства это совершенно непрофильная работа.
Andy_U
25.04.2026 14:44Сколько консульств РФ осталось в США?
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Хотите отправлять почтой смартфон + SIM карту в Россию? Выписывать доверенность, кому? на действия по регистрации у сотового оператора в России? И всё это время сидеть без связи. Или самому каждый раз летать самолётом туда-обратно в Россию? С вероятностью получить повестку от военкомата на таможне?
Andy_U
25.04.2026 14:44Я? Это разработчики этого идиотского закона хотят.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Вы обозначили очень интересную проблему. А что если гражданин России в турпоездке, например в Таиланде, уронил свой смартфон в воду? Сможет ли он переставить свою SIM карту в другой смартфон? Тех людей, которые писали законопроект, разумеется, такие мелочи не волнуют. Они переложили всю эту работу на правительство России. Скоро узнаем. Лично у меня нет никаких сомнений, что этот законопроект будет принят.
Humbajo
25.04.2026 14:44Не забыли. Гражданинам рф живущим за рубежом в очередной раз напоминают что нечего им возвращаться в рф.
NAI
25.04.2026 14:44Кто объяснит в чем смысл базы IMEI?
Чет понять не могу какую проблему она решает (даже абстрактную/гос/контроллирующую)
HardWrMan
25.04.2026 14:44Серый импорт и криминальная вторичка. У нас как ввели эту базу IMEI, так теперь реально БУ мобилы уже брать смысла нет. Потому что если прошлый владелец не снял её с учёта то всё, это суть тыква. Так же я как-то купил дешёвый 4G роутер на Озоне и не смог его зарегать в базе, потому что, видимо, он не прошёл растаможку официально. А вот роутер подороже из магазина зарегался с полпинка.
qwe101
25.04.2026 14:44...если бы только криминальная вторичка... там еще полно дури.
HardWrMan
25.04.2026 14:44Интернет по паспорту давно уже ближе, чем многим кажется. Увы.
balamutang
25.04.2026 14:44Интернет по паспорту уже лет 20, странно что вы не в курсе. Любой доступ к услугам связи подразумевает заключение договора, где указаны паспортные данные.
HardWrMan
25.04.2026 14:44Я то как раз в курсе. О чём и намекал в предыдущем посте. А до интернета по паспорту было FIDO, в котором я имел честь состоять нодой. Там вообще все знают друг друга в лицо, представляете? И могут набить морду без необходимости вычисления IP.
Miller777
25.04.2026 14:44Де-факто давно уже по паспорту, абонент так или иначе себя идентифицирует, даже в гостевых сетях wi-fi
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44если прошлый владелец не снял её с учёта то всё, это суть тыква.
А если к сотовому оператору принести вместе с устройством договор купли-продажи в простой рукописной форме? Я так автомобиль легковой покупал, и в ГИБДД его по такому договору зарегистрировали.
HardWrMan
25.04.2026 14:44Так вопросы то не у ОПСОСа. Он лишь исполняет закон. И в нём ясно сказано, что снять с регистрации может только предыдущий владелец. Я не водитель и у меня нет ВУ, но я много раз слышал истории, что приходят штрафы старому владельцу автомобиля, потому что он сам не снял с учёта своё авто после продажи.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Он лишь исполняет закон. И в нём ясно сказано, что снять с регистрации может только предыдущий владелец.
Тогда да, договор купли-продажи не поможет. Хотя ИМХО такая норма противоречит гражданско-правовому кодексу.
Я не водитель и у меня нет ВУ, но я много раз слышал истории, что приходят штрафы старому владельцу автомобиля, потому что он сам не снял с учёта своё авто после продажи.
Да, такая ситуация возникает достаточно часто. Это когда новый владелец ленится идти переоформлять автомобиль на себя и ездит с государственными регистрационными знаками принадлежащими предыдущему владельцу. Но если старому владельцу начинают приходить штрафы, то он может сделать проще - подойти в отделение ГИБДД и снять авто с учета. И тогда автомобиль у нового владельца едет ровно до первой пробивки по базе.
HardWrMan
25.04.2026 14:44И тогда автомобиль у нового владельца едет ровно до первой пробивки по базе.
Собственно, как и ситуация с мобилами, когда этот закон у вас заработает. Только момент перерегистрации будет смещён ближе к моменту оформления ДКП. Опять же, скорее всего будет и злоупотребление мошеннического типа, такова сущность людей, увы. Ну как с техникой Apple, которую "забыли" отвязать от аккаунта при продаже.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Спецслужбы видят у себя на экране не обезличенный IMEI, а привязку к конкретному человеку.
NAI
25.04.2026 14:44Спецслужбы и так, по номеру телефона видят привязку к конкретному человеку. IMEI без SIM-ки(а она привязана к паспорту) можно использовать только для вызова экстренных служб
HardWrMan
25.04.2026 14:44Человек может менять симку, но используя всё тот же аппарат (читай - IMEI) все видят, что это всё ещё он. Симки могут быть оформлены на бомжа. Недавно же всплыл казус, что много тысяч симок было оформлено на 56 граждан РФ. Короче, я хочу сказать, что и номер и IMEI имеют значение, особенно для спецслужб. Собственно, у нас в РК уже есть реальные примеры возврата мобил хозяевам, причём с пеленгацией по базовым станциям. Это было ещё до 1 июля 2025 года.
digrobot
25.04.2026 14:44Если симку можно оформить на бомжа, то что мешает оформить на бомжа IMEI?
Int_13h
25.04.2026 14:44Так обещали же, что на бомжа можно будет оформить не более 5 (?) симок И с имеями такое ограничение введут, делов то.
balamutang
25.04.2026 14:44На самом деле там проблема может быть шире. даже если зарегать на бомжа ту же симку то всегда найдутся индейцы которые за одну из пяти симок не будут платить, а то и в роуминг уедут и сериалов там насмотрят. А опсосы ребята простые - будут с других симок бомжа брать деньги.
Хотя с другой стороны я не совсем понимаю зачем нужна эта анонимность, всё равно вычисляется пользователь симки на раз-два, по платежам и трекингу по базовым станциям.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Устройство может работать и без SIM карты. WiFi, Bluetooth, меш сети.
NAI
25.04.2026 14:44WiFi, Bluetooth, меш сети.
И-и-и-и, при чем тут IMEI? IMEI не серийник, IMEI не MAC-адрес, он используется только в мобильной связи
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Действительно. Это я IMEI с MAC перепутал, извините.
:-)
NAI
25.04.2026 14:44Строго говоря, по стадартам, mac-адреса, может определять администратор сети. Т.е. сменяемая штука, примерно как ip-адрес
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Сначала подумал, что под “идентификатором пользовательского оборудования” в закон можно и MAC адрес пропихнуть. Но это тогда вообще полный бред получается, потому что MAC адрес программно поменять вообще не проблема.
NAI
25.04.2026 14:44На некотором оборудовании и imei поменять не проблема, я вот в Турцию точку доступа повезу и уже нагреб 4 IMEI от старых(не включаемых) мобил.
Отсюда у меня еще большее количество вопросов. Допустим, злоумышленник прошьет свой модем моим IMEI, тооо... его(IMEI) блокернут? и я честный гражданин буду потом бегать и всем доказывать что не верблюд? Если не блочить то часть краденого оборудования можно шить одним IMEI. Тоже какая-то херня получается.
HardWrMan
25.04.2026 14:44Допустим, злоумышленник прошьет свой модем моим IMEI, тооо... его(IMEI) блокернут? и я честный гражданин буду потом бегать и всем доказывать что не верблюд?
Именно так. Не так давно всплывали случаи, когда полный тёзка-маргинал но с другого региона портил жизнь законопослушному, которому постоянно блокируют счета приставы. И при явной ошибке самой системы, работники этой самой системы лишь разводят руками: мол, ничего сделать не можем, ходи и доказывай сам, что это точно не ты. Безо всяких IMEI хватает областей как злоупотребления так и банальной ошибки или человеческого фактора, чтобы испортить жизнь законопослушному гражданину.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Если в России сделают как в Казахстане уже сделано то при несоответствии пары IMEI-SIM просто не заработает, IMEI не блокируется навсегда. Но есть вопросы, что будут делать с заблокированными IMEI и как их в этой базе будут разблокировать. Кто и как будет этот IMEI исключать из базы, передавать другому лицу при продаже оборудования. Ждём подзаконные акты и регламенты.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44На некотором оборудовании и imei поменять не проблема
Законопроект это явно запрещает.
Если не блочить то часть краденого оборудования можно шить одним IMEI. Тоже какая-то херня получается.
Кстати да, интересный вопрос. Если я выложил полный дамп своего смартфона, и некоторое количество абонентов прошило свои смартфон этим дампом, то получается что у всех будет одинаковый IMEI. Что, всех заблокируют? Допустим, чек покупки я выбросил, как мне доказать, что я честный покупатель и первый владелец этого IMEI, а все остальные это мои копии? Получается что полные дампы устройств выкладывать нельзя теперь. И прошивать эти полные дампы себе нельзя. А сейчас на регистрацию к сотовым операторам пойдут пачками люди у которых одинаковый IMEI. С ними что делать? Кто первый зарегистрировал, тот и хозяин IMEI? А остальным с таким же IMEI? Будут отказывать в регистрации? Я себе прошивал смартфоны одинаковой прошивкой через полный дамп.
HardWrMan
25.04.2026 14:44Получается что полные дампы устройств выкладывать нельзя теперь.
В выкладываемых дампах раздел с серийниками и имеями не выкладывается. А ещё его можно обнулить если разблокирован загрузчик. И самое главное: выкладывать полный дамп нельзя было и раньше, только запрещал это производитель. Сам он выкладывал шифрованные под свой загрузчик обновления, в том числе и фуллы.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Странно, у меня через полный дамп ROM0 и IMEI копируется. MT6735 китайский смартфон, устройства одинаковые.
HardWrMan
25.04.2026 14:44Для MTK можно выгрузить флештулом весь FLASH, где разметка будет указана в скаттер файле. Это, скорее, исключение, чем правило.
NAI
25.04.2026 14:44Законопроект это явно запрещает.
Законы явно запрещают убивать, воровать и употреблять вещества. Однако, тюрьмы существуют и даже поговаривают, что переполнены.
Допустим, чек покупки я выбросил, как мне доказать, что я честный покупатель и первый владелец этого IMEI, а все остальные это мои копии
В теории запросом и официальным письмом от производителя, где будет SN и IMEI. Долго, больно и с неизвестным результатом. Так что скорее всего проще будет забить и купить новую мобилу
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Если связка IMEI+SIM будет работать жёстко и однозначно, то смысл замены IMEI теряется почти полностью. Замена IMEI будет иметь смысл только для того, у кого есть на руках рабочая SIM карта, а смартфон сломался. Берём новый смартфон, меняем на нём IMEI на старый. Работаем дальше.
Если за такую операцию будет небольшой административный штраф, то можно смело сказать, что эта норма закона работать не будет.
NAI
25.04.2026 14:44будет небольшой административный штраф
Все чуть сложнее, как понять сменен IMEI или не сменен? Кто и в каких ситуациях это будет проверять? ППСники точно не будут т.к. см первый вопрос.
Раньше хоть под батареей была наклейка с SN и IMEI(и то на любом термопринтере можно напечатать нужную), а сейчас? Коробку хранить? Так опять таки наклейку можно переклеить
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Тогда вот такой сценарий.
Найдено устройство, SIM карты в нём нет. По IMEI можно определить, за кем это устройство было зарегистрировано.
NAI
25.04.2026 14:44Я не верю в то что гос-во будет тратить многомиллионный (миллиардный?)бюджет просто так ради того чтобы пару тыщ. смартфонов вернулись владельцам (реальная цифра думаю еще ниже)
А вот в то что на этом будут рубить бабло/вводить контроль верю. Но не могу пока понять как (о чем собсно и изначальный вопрос).
Пока, мне видится следующее - вводится налог на технику (сколько там 500 р./устройство?), чтобы перекрыть серые поставки вводится база IMEI. Поставщик перед/после/во время уплаты налога вносит в БД - все. Серые поставки не работают, закупки на ali/ebay/казахстане не работают, без уплаты налога. Рынок БУ - работает.
Этот сценарий понятен, но тут как бы не нужна привязка к пользователю и опсосам, нужна работа с импортерами/производителями оборудования в РФ
HardWrMan
25.04.2026 14:44Этот сценарий понятен, но тут как бы не нужна привязка к пользователю и опсосам, нужна работа с импортерами/производителями оборудования в РФ
В РК легально можно ввести (вроде бы) 1 единицу техники на гражданина. При этом регистрация проходит прямо во время таможенного контроля. Т.е. даже "серый" аппарат обеляется. А вот ввести контейнер так уже не выйдет. Так что выезжающим в Тайланд за дешёвой мобилой бояться особо нечего.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Нафантазировать могу всякое разное.
В договор вносятся ещё и характеристики оборудования. Например, можно сделать выборку по базе по типу устройств “видеокамеры” “HikVision”. Хотя достоверность этих данных в базе будет под большим вопросом.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Я не верю в то что гос-во будет тратить многомиллионный (миллиардный?)бюджет просто так ради того чтобы пару тыщ. смартфонов вернулись владельцам
Оперативно-разыскные мероприятия. SIM карта уничтожена, а IMEI из устройства можно считать.
Но это опять же, исключительно мои фантазии. Правду знает только автор законопроекта, но он не скажет.
HardWrMan
25.04.2026 14:44Верно. Теперь присвоить найденную мобилу будет чревато неиллюзорно статьёй. Оно и раньше по закону так было, но тогда было трудно доказать факт присвоения.
NAI
25.04.2026 14:44Экономика не сходится, потратить(а потом еще поддерживать) многомиллионный/миллиардный бюджет на то чтобы вернуть пару тыщ мобил - ну такое себе
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Последнее время законотворцы очень успешно перекладывают все расходы по реализации своих замыслов на бизнес. А бизнес естественно перекладывает эти расходы на потребителя. Пока эта схема работает. Хотя уже местами даёт сбои, потому что потребитель не хочет (не может) за это платить.
Miller777
25.04.2026 14:44IP адреса провайдер хостинга может выдавать только российские.
Это касается хостинга VPS?
Miller777
25.04.2026 14:44Жаркиелипкие объятия государства все крепче, а забота все назойливее.Банальная житейская ситуация "сломался телефон" превращается в долбаный квест.
Daiichi
25.04.2026 14:44Я не понял, что это за нумерация 44³ и 44⁴
Обычно так обозначают концевые сноски со сквозной нумерацией.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Обычно да, но в данном случае два одинаковых номера с разными названиями.
дополнить статьями 44(3) и 44(4) следующего содержания:
Статья 44(3). Особенности оказания услуг связи, оказываемых с использованием виртуальных телефонных станций
Статья 44(4). Особенности оказания услуг подвижной радиотелефонной связи лицам, использующим абонентские терминалы пропуска трафика
Если это сноски, то непонятно, куда они ведут.
Markdown редактор у меня в комментариях почему-то не обрабатывает тэги надстрочных индексов.
SerjV
25.04.2026 14:44нет, не сноски. Это статьи, вставляемые между статьями 44 и 45. Могли бы и 44.3 и 44.3 назвать, например, но назвали так - никто не запрещает.
А вот что реально интересно - так это:
"Оператор связи не вправе оказывать услуги связи, оказываемые с использованием виртуальных телефонных станций, абоненту (пользователю), использующему для доступа к таким услугам связи сетевой адрес, принадлежащий провайдеру хостинга и не предназначенный для доступа к услугам связи, оказываемым с использованием виртуальных телефонных станций."
А определение ВАТС в законе есть?.. И насколько оно понятное?
Потому что в законе под ВАТС могут иметь в виду не то, что понимают на практике... Например, что в итоге под это попадёт любой VOIP, а не "услуга ВАТС" от оператора связи.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Это статьи, вставляемые между статьями 44 и 45. Могли бы и 44.3 и 44.3 назвать, например, но назвали так - никто не запрещает.
Видимо Вы правы, потому что в ФЗ “О связи” уже есть статьи 44.1 и 44.2. Но тогда почему они так и не указали? Зачем надстрочные индексы? Спишем на ошибки программы редактора.
А вот что реально интересно - так это:
“Оператор связи не вправе оказывать услуги связи, оказываемые с использованием виртуальных телефонных станций, абоненту (пользователю), использующему для доступа к таким услугам связи сетевой адрес, принадлежащий провайдеру хостинга и не предназначенный для доступа к услугам связи, оказываемым с использованием виртуальных телефонных станций.”
А определение ВАТС в законе есть?.. И насколько оно понятное?
Вот этот абзац ниже подходит под определение ВАТС?
"Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг связи, оказываемых с использованием средства связи, которое предназначено для предоставления абоненту возможности пользования услугами электросвязи, выполнения функции систем коммутации, маршрутизации трафика в сети электросвязи (далее - виртуальная телефонная станция) в нестационарных торговых объектах запрещается,
В законопроекте много интересных мест, я просто не все их указал в этой статье. Например, в заключении “Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи” указано, что в законодательств РФ отсутствует понятие “платежная карта” на которую ссылается этот законопроект.
SerjV
25.04.2026 14:44в ФЗ “О связи” уже есть статьи 44.1 и 44.2. Но тогда почему они так и не указали? Зачем надстрочные индексы?
Тут ХЗ, но это обычное дело, если смотреть законопроекты. У них там своеобразное мышление, не совпадающее с мышлением не-юристов, но специалистов в регулируемых предметных областях.
"услуг связи, оказываемых с использованием средства связи, которое предназначено для предоставления абоненту возможности пользования услугами электросвязи"
Для начала я вообще не уверен, что в ФЗ "О связи" есть определение просто "телефонной станции", а тут вот ВАТС вводят...
Да, похоже, что вот так определили ВАТС, вот только такое ощущение, что под это определение подходит вообще любое средство связи, используемое оператором )в законодательств РФ отсутствует понятие “платежная карта” на которую ссылается этот законопроект.
Оо... Это еще что. В налоговом законодательстве, например, используется термин "торговая марка", которого в гражданском законодательстве вообще нет (есть "товарный знак" и "знак обслуживания"), а еще используется оборот "передача (интеллектуальных) прав", по контексту, означающий "передача исключительного права", "предоставление права использования произведения (лицензия)", или "передача исключительного права и/или предоставление права (лицензии)". Не зная этого нюанса - можно напороться на доначисление налогов.
А всё потому, что законодателю просто влом привести положения НК в соответствие с гражданским законодательством. Есть дела поважнее, наверное.
mtumanov Автор
25.04.2026 14:44Для начала я вообще не уверен, что в ФЗ “О связи” есть определение просто “телефонной станции”
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Нет такого определения “телефонная станция”. В тексте ФЗ “О связи” тоже не нашёл.
SerjV
25.04.2026 14:44Вот просто телефонной станции - определения нет (и кажется вообще такой термин в законе не используется даже - есть средство связи и узел связи, но в принципе это не страшно, т.к. есть подходящий ГОСТ с чем-то в духе "Коммутационная станция, предназначенная для обеспечения абонентов телефонной связью"), зато вводится законное определение термина "виртуальная телефонная станция" с весьма резиновым определением. И не привязанном к собственно мобильной связи ("подвижной радиотелефонной связи"), кстати, речь о любой телефонной связи.
При том, что если говорить на языке из реальности, а не законодательства, то мошенникам для их деятельности не нужна операторская услуга ВАТС вот вообще.
Зато если легальный бизнес хочет просто получить номера по VOIPу и поднять где-то в облаке IP-PBX (ну если этот бизнес еще не настолько обленился, что у него админов в штате не осталось - там да, ВАТС только как услугу от оператора брать) - то ему светит законодательный запрет на такое.
Koteinum92
Больше маразма богу маразма!