Мы часто участвуем в дискуссиях, почему процессоры, произведенные за рубежом, могут считаться российскими. Эти дискуссии порой носят весьма обывательский и оторванный от действительности характер, что может мешать формированию верных выводов. Мы же в этом вопросе придерживаемся строго формального подхода, соответствующего требованиям российского законодательства.
Мы, компания «Байкал Электроникс», являемся фаблесс-разработчиком отечественных процессоров и микроконтроллеров. Слово «фаблесс» означает, что у нас нет своих производственных мощностей: производство нашей продукции – контрактное и происходит, как правило, за рубежом. Почему за рубежом? Ответ простой, но печальный: в России пока нет фабрик, способных производить кристаллы микросхем, спроектированных по технологическим нормам ниже 28 нм, так же, как и фабрик, производящих органические подложки необходимой сложности и осуществляющих массовую сборку процессоров в сложные корпуса (например, HFCBGA) по приемлемой стоимости. Тем не менее, хотим с удовлетворением отметить, что российские компании, занимающиеся производством микросхем за последние два-три года сделали очень существенные шаги по улучшению технологий производства и повышению качества выпускаемой продукции. Постоянный прогресс в развитии отечественных технологий очевиден, и мы очень надеемся, что в недалеком будущем мы сможем совместно с другими российскими компаниями освоить полный цикл производства наших изделий на отечественных площадках.
Так почему произведенные за границей процессоры могут быть признаны российскими? Попробуем в этом разобраться на примере процессоров семейства Baikal.
Процессор (как и любое другое изделие) может считаться российским, если он включен в Реестр российской промышленной продукции (далее - Реестр). Правила включения в Реестр регулируются Постановлением Правительства РФ №719 от 17.07.2015, в соответствии с условиями которого процессор может быть классифицирован как интегральная схема (ИС) первого или второго уровня.
Первый уровень подразумевает, что разработка и производство процессора осуществляются исключительно на территории РФ. Интегральная схема второго уровня должна быть разработана в России, но производство может быть осуществлено за границей. Процессоры Baikal представляют собой классический пример ИС второго уровня.
Рассмотрим подробнее требования, предъявляемые к микросхемам, чтобы они могли считаться ИС второго уровня и включены в Реестр. Производитель должен предоставить неоспоримые доказательства, что его изделия этим требованиям соответствуют.

Критерии признания ИС второго уровня российской:
Правообладание
Производитель (российская компания) должен обладать исключительными правами на топологию ИС, конструкторскую и др. документацию.Разработка
Полный цикл проектирования и разработки должен быть выполнен на территории РФ.Технологические операции
Измерения и испытания ИС должны быть осуществлены на территории РФ.
Для получения статуса российской производитель продукции подает заявку в Минпромторг России через государственную информационную систему промышленности (ГИСП) с приложением комплекта документов. На практике комплект документов весьма объемный (сотни страниц), и к его подготовке необходимо подходить весьма тщательно, т.к. любая ошибка или неточность может привести к отклонению заявки.
Функцию проверки заявки осуществляет Торгово-промышленная палата (ТПП). В случае положительного результата ТПП оформляет Акт экспертизы и выносится решение о включении ИС в Реестр. Важными этапами проверки заявки являются камеральная и выездная проверка. В ходе камеральной проверки эксперты ТПП осуществляют анализ предоставленного комплекта документов и, в случае успешного прохождения, назначают выездную проверку.

Опыт Байкала в прохождении камеральной и выездной проверки
Одним из основных документов в составе заявки, подтверждающим права на топологию ИС, является свидетельство о регистрации топологии, выданное Роспатентом.
Здесь есть нюанс. В задачи Роспатента при регистрации топологии интегральной микросхемы (ТИМС) не входят задачи проверки уникальности регистрируемой ТИМС или установления факта создания ТИМС силами заявителя на территории России (оставляем за скобками также и то существенное обстоятельство, что никто и никогда не проверяет соответствие зарегистрированной ТИМС материалам, которые производитель фактически направляет в виде GDS-файла на фабрику для производства кристаллов). По этой причине получение свидетельства о регистрации ТИМС представляет собой формальную процедуру уведомительного характера, прохождение которой не требует значительных усилий. И это вовсе не упрек в адрес Роспатента, а констатация факта, что подтверждение прав в отношении ТИМС - простая формальность, результаты которой ложатся в основу признания процессора российским.
Кроме свидетельства о регистрации топологии не менее важное значение имеет наличие и правильное оформление конструкторской и иной технической документации на ИС, а также документов, которые подтверждают:
Старт и окончание разработки
Наличие на момент начала разработки квалифицированного персонала, ответственного за разработку и испытания процессоров
Наличие средств разработки (компьютерное оборудование, специализированное программное обеспечение, программно-аппаратные комплексы для прототипирования и т.п.)
Наличие прав на использование в разработке сторонних IP, в т.ч. зарубежных (использование зарубежных IP допустимо в соответствии с 719 ПП)
Права производителя на конструкторскую и другую техническую документацию на процессор
Фактическое производство серии процессоров. В нашем случае эксперты ТПП весьма педантично изучали доказательства, что процессор – реальный продукт, производство которого началось
Наличие оборудования для проведения испытаний процессоров.
В составе заявки мы также приводим подробные сведения о сквозной технологической схеме процессов проектирования, разработки, изготовления и испытания наших процессоров.

Данные сведения помогают экспертам ТПП убедиться, что этапы проектирования, разработки и испытаний продукции осуществляются сотрудниками Байкала на территории РФ. Поскольку, как мы указывали выше, регистрация ТИМС – процедура простая и формальная, именно подтверждение всех этапов проектирования и разработки на территории России являются краеугольными для включения процессора в Реестр как ИС второго уровня.
В ходе выездной проверки эксперты ТПП посещают офисы нашей компании, в которых происходит разработка и испытания процессоров, и осуществляют:
Проверку подлинности оригиналов документов, поданных ранее в составе заявки (особое внимание уделяется проверке свидетельства о регистрации топологии, правоустанавливающим и другим юридическим документам).
Проверку физического наличия оборудования и программного обеспечения, персонала и рабочих мест, необходимых для осуществления проектирования, разработки и испытаний процессоров.
Инспектирование на рабочих местах этапов разработки и проектирования.
Проверку испытаний процессоров с использованием специальной оснастки в соответствии с разработанной программой-методикой испытаний (ПМИ). Описание данного оборудования и ПМИ, кстати, также входят в состав заявки.
В ходе выездной проверки мы должны предоставить доказательства, что разработка и проектирование процессоров были осуществлены нашими сотрудниками, на нашей территории, с использованием принадлежащего нам программного и аппаратного обеспечения. Такими доказательствами могут служить в т.ч. различные артефакты, неизбежно создаваемые в процессе проектирования и разработки. Сотрудники ТПП осуществляют фото- и (или) видео- фиксацию хода выездной проверки и полученных доказательств.
После успешно выдержанных проверок ТПП оформляет Акт экспертизы, и продукция включается в Реестр.
Весь процесс включения продукции в Реестр, как правило, занимал у нас от трех до четырех месяцев. И это весьма короткий срок. Мы, конечно, набили много шишек при внесении в Реестр наших первых изделий, зато приобрели бесценный опыт, позволивший нам не совершать некоторых ошибок в дальнейшем.
Выводы
Произведенный за рубежом процессор считается российским, если он включен в Реестр российской промышленной продукции как интегральная схема второго уровня. Для включения в Реестр процессор должен соответствовать критериям, определённым в Постановлении Правительства РФ №719 от 17.07.2015, а именно:
- российский производитель должен обладать правами на топологию и конструкторскую документацию,
- весь цикл проектирования и разработки должен быть осуществлен на территории РФ (самый существенный, на наш взгляд, критерий),
- на территории РФ должны быть осуществлены испытания и измерения процессора.
Включение в Реестр осуществляется на основании заявки, поданной в Минпромторг России посредством ГИСП. Производитель должен предоставить убедительные доказательства, что его продукция соответствует указанным требованиям. Торгово-промышленная палата осуществляет камеральную и выездную проверки заявки, по итогам которых оформляет Акт экспертизы, на основании которого принимается решение о включении продукции в Реестр.

Важно:
С 01.01.2027 ПП №719 устанавливает новые требования в части признания процессоров (как и любых других микросхем) российскими. Подтверждение соответствия этим требованиям будет нашей задачей по нашим новым продуктам, находящимся на стадии разработки.
Автор публикации:
заместитель генерального директора по операционным вопросам Игорь Колбасов, к.э.н
Комментарии (35)

forthuse
15.05.2026 15:26Так и не понял, как по формальным признакам проверки от ТПП (Шохина?) процессор может считаться Российским? Он может и считаться Российским, но кто (Вы как компания) гарантируете, что на этапе производства в него не добавлено сторонних аппаратных закладок на тестовом или серийнй партии (Вы же, как думаю, не верифицируете каждый произведённый и корпуссированный кристалл под электронным микроскопом?) и не проверяете случайные коды команд не описанные в ISA на невозможность их исполнения? P.S. Извиняюсь, если озвученные вопросы выглядят дилетанскими с Вашего опыта разработки и верификации процессоров (оставляя за скобками " деятельност" ТПП)

Leonid_Baikalskiy
15.05.2026 15:26https://habr.com/ru/articles/678022/ - Максим Маслов уже отвечал на ваш вопрос о закладках

Lagman
15.05.2026 15:26Т.е. Вы настолько продвинутый что знаете методы и способы внедрения закладок на этапе производства и при этом не нарушить работу изделия? И знаете как после тейпаута заменить ядро на свое с расширенным isa? И всё это сделать без исходников за пару недель и запустить производство?

Leonid_Baikalskiy
15.05.2026 15:26Да - и это невозможно :)

Lagman
15.05.2026 15:26Вы эксперт, Вы знаете ответы :)
Я вопрос задавал forthuse, интересно было узнать как люди из ИТ представляют внедрение аппаратных закладок и считают что это можно сделать на производстве, так же просто как реверсят ПО.
Но всё уже обсудили, это просто мое уточнение.

forthuse
15.05.2026 15:26Нет, не продвинутый, поэтому и задал вопрос т.к. отдав на “оутсорс” производство своей интелектуальной собственности нет гарантии, что она не подвергнится реверс-инжинирингу. Как, к примеру, и любое ПО в аналогии. Тот же ИИ, может сделать использование технологий реверса существенно проще.
P.S. Про пару недель не совсем понял , он что Байкал в постоянной доработке?

Armmaster
15.05.2026 15:26Реверс инжиниринг логики процессора в случае миллиардов транзисторов ( и ещё большего количества соединений, кстати) - задача физически нереализуемая на масштабе человеческой жизни. Более того, как ни парадоксально, это вам ещё и мало чего даст. Например, вот у нас есть IP-блок достаточно современного Arm ядра. Есть его код и описание. Но чтобы туда внести какое-то разумное изменение в логике работы - потребуются годы, если у вас нет разработчиков этого ядра и набора некоторых тулов, в первую очередь потактовых симуляторов
От момента прихода GDS до запуска первого технологического прогона на фабе происходит не так много времени - что-то порядка пары недель/месяца. Как только появляется первая маска - она уходит в работу, потому что дальше этих масок будет что-то порядка 60-ти. После ухода первой маски на конвейер ничего менять уже нельзя, понятное дело.

Anton_qqq
15.05.2026 15:26А можно подробнее про
Постоянный прогресс в развитии отечественных технологий
Я без иронии и сарказма.
От аппаратной темы далёк, но хочется погордиться отчественным.

ronkajitsu
15.05.2026 15:26В целом, хорошие статья о том что есть "своё" и что есть по бумажкам "своё". Но, как говорил товарищ Саахов:
Всё это, конечно, так. Всё это верно, да, верно, да. Бумага написана правильно, всё, всё хорошо. Так это с одной стороны, да? Но есть и другая сторона медали.
И вот если пойти чуть дальше, то мы получаем на выходе ровно одно. Оно как бы "наше", но если что у нас вместо продукции только бумажка о том что "она наша", а продукции на деле нет. Логика "там дешевле" и объяснение "так во всём мире" правильная. Но есть большое и жирное НО - цепочка чтоб собрать опытную минимальную партию должна быть полностью у нас. Чтоб была возможность произвести, пусть и дорого, полный цикл. Чтоб в условиях грустных с точки зрения взаимодействия с другими странами иметь возможность, пусть и колоссальными затратами, пусть и невыгодно, но производство это расширить и производить требуемую продукцию. Да, когда есть возможность производить где дешевле - производство идёт там. Но вот пока у нас в стране нельзя сделать опытную партию, все эти "реестры" - не более чем фикция ради заявления о "цифровом суверенитете".

hoan51
15.05.2026 15:26вы про потребительскую электронику

ronkajitsu
15.05.2026 15:26Почему? Про любую и не только электронику. В целом это про любое производство. Возьмём автоваз - пусть хоть целиком передадут производство в Китай, если это дешевле и позволит лучше конкурировать на рынке, при условии что дороже, но полностью тоже самое смогут сделать внутри страны. Проблема в том что когда начались проблемы у нас не смогли сделать внутри страны. Появилась "антикризисная" гранта, в которой ни ABS, ни подушек, и бумажка "в другие страны на этой повозке ехать нельзя". И менее антикризисной она стала только в тот момент, когда нашлись производители запчастей в поднебесной. То есть без них она в принципе не смогла бы вернуться на старый уровень.
Если рассуждать именно про потребительскую электронику, то вот нездоровый нынешний движ про продвижение "отечественных" устройств мне не нравится (впрочем думаю как и всем). Потому что базово там просто шильдики на низкокачественной продукции и сколько её не покупай улучшения этой продукции не будет (а мы обычно слышим что вот для развития отечественного его надо покупать, чтоб партии росли и так далее). А также понятие "аналога" у нас слишком широкое. Оно не покрывает вопрос качества. Если смотреть с этой стороны, то аналогами то что продаётся под марками вроде dexp может быть только таким же недорогим устройствам.
Я прекрасно понимаю что описано в начале статьи. Понятие "отечественного" у нас подразумевает "своё". Я про "обывательское". В плане вот "всё внутри страны сделано". Понятие "архитектура у нас, а произвели в другой стране" оно "своё" в мире лет 5 назад. Если вот просто рассуждать "обывательски". В текущей геополитической обстановке такое звучит уже как-то не так надёжно. На бумаге оно есть? Есть. А где купить? А вот у нас есть заказы, но никто не хочет выполнить. Собственно, про это и был комментарий. От вещей, которые есть только на бумаге толку не очень много.

forthuse
15.05.2026 15:26Да, но даже существенно “проще” освоенных оригинальных микроконтроллеров как К1894 (IDM+) не купить в “Чип и Дип” , если хочется. А какая судьба у микроконтроллеров “Тесей”? (кто то подсккажет?)

BugM
15.05.2026 15:26А спрос есть? Не вот этот вот "дайте мне десять штучек", а на партии в десятки тысяч хотя бы.

forthuse
15.05.2026 15:26Ну да, без маркетинга сразу купите у нас, что Мы изобрели в тысячах штук, иначе Вы не наш клиент и Государство не про Вас финансировало разработку в спец исполнении. :)
P.S. Спрос сам по себе не возникает, а формируется с малого.

BugM
15.05.2026 15:26Спрос неплохо умеют оценивать специальные люди.
Вот допустим мы сделали. Характеристики такие-то, оптовая цена такая-то. Сколько продадим? А через год сколько продадим?

iamkisly
15.05.2026 15:26пусть и дорого
дорого это не то слово

Lagman
15.05.2026 15:26Вот есть полностью отечественный мк.
https://www.chipdip.ru/product/mik32-amur-k1948vk018-mikrokontroller-32-bit-mikron-ao-9001456984
у производителя подешевле https://mikron.ru/catalog/mikroskhemy-obshchepromyshlennogo-primeneniya/k1948vk015-mik32-amur/
forthuse
15.05.2026 15:26Это даже не смешно (8Кб OTP памяти? для загрузки кода в ОЗУ - 16Кб) по конской “цене”
P.S. Рыночек порешает.

Lagman
15.05.2026 15:26Вы определитесь вам надо отечественное или не надо?
Или вы думаете что из ничего можно сразу переходить к производству аналогов высокопроизводительных CPU сравнимых с Intel и AMD.

forthuse
15.05.2026 15:26А, производитель продаёт не оригинальное ядро, и подстраивается в хвост очереди за внимание местного потребителя. По цене и характеристикам даже не понятно с чем сравнивать.
P.S. Меня интересуют простые MISC ядра которые с успехом разрабатывают для FPGA с приличными и управляемыми частотами в оригинальных авторских подходах. На Интеграле такая линейка была под именем Дофин.

VT100
15.05.2026 15:26НЯП, для микроэлектронного производства важна постоянная загрузка. Как для домны или ядерного реактора. Без этого качество будет плавать или люди разбегутся. Или то и другое.

ronkajitsu
15.05.2026 15:26Я скорее про содержание "опытной" линии. Которая по сути используется для разработки. Вопрос наличия технологий для такой линии. Например, если я правильно понимаю, intel производит опытные образцы в штатах. Где уже производятся партии - это другой вопрос. А вот AMD вроде как работают по схеме вроде Байкала - полный аутсорс даже для опытных образцов. Если живём в мире где все друг другу братья, то и проблем с аутсорсом никаких. Если мы говорим про "национальные" проекты, "технологическую независимость", ну то есть в конфликте со всеми во всём мире кто может взять на себя аутсорс, то извините, но как минимум полный цикл разработки и опытного производства надо держать у себя.

VT100
15.05.2026 15:26… intel производит опытные образцы в штатах. Где уже производятся партии - это другой вопрос.
Нет. Перенос топового чипа на другую фабрику - это хрениллиард невозвратных затрат. Практически - новая разработка.

ronkajitsu
15.05.2026 15:26Да. Это очень важный момент. Но у них не то чтоб "перенос". У них сначала проектирование, разработка, а уже фабрики полноценные в другой стране. И это часть процесса, а не "перенос". Хотя вот несколько лет назад как раз Трамп за эту тему шумел и вроде, если я правильно помню, был какой-то движ за строительство заводов на территории Огайо. Как раз в рамках стратегии возрождения производств на территории страны. Ну и в тех же штатах в эти области вваливается этот самый дохренилиард денег, которые у нас туда никто не вваливает (ну окромя распилов).

GambitOZ
15.05.2026 15:26А если выкупили лицензию на проц (китайский) и проц производится в Китае - этот процессор будет Российским ? Как например из последнего - процессор Иртыш (создан на базе китайской архитектуры LoongArch. Архитектуру разработала китайская Loongson Technology). Причем наверняка в нем есть какие то бекдоры - на всякий китайский случай. Из нашего там только название и амбиции.

AnSa8
15.05.2026 15:26ПП №719 говорит что российский - значит российкий. Весь посыл статьи.

Lagman
15.05.2026 15:26Apple разрабатывает процессоры, чьи это процессоры? А если их делают на Тайване? Apple разрабатывает смартфоны, собирают их в Китае, становятся ли смартфоны китайскими?
А сколько фаблесс дизайн центров в мире?!

ze7
15.05.2026 15:26Думаю, из-за блокировок интернета, уже у нескольких тысяч людей отпало всякое желание создавать что-то российское
nerudo
Можно подробнее про этап измерений и испытаний? Что они включают, какое оборудование используется и т.д.