1 октября заработал реестр цифровых платформ. В предварительный список вошли 12 платформ, и на этом фоне новость прошла почти незаметно: новые реестры в России появляются так часто, что к ним привыкли, как к смене времени года.

Я решил посчитать, насколько часто. Оказалось, что 2026 год уже рекордный: семь новых федеральных реестров и перечней, больше, чем в любой другой год с 1990-го. А раз реестров так много, стране очевидно не хватает одного: реестра реестров ?! Так проект и родился, скорее как шутка. Но в процессе проектирования шутка эта обросла законами, ведомствами, графиками и проверкой компаний по ИНН.

Ниже рассказываю, как собирал каталог, что пришлось решать по дороге и какие факты меня удивили.

Что вообще считать реестром

Первая проблема появилась раньше первой строчки кода. Слово “реестр” в российском праве используется для всего подряд: есть реестры, перечни, регистры, списки, каталоги, и иногда это одно и то же, а иногда нет.

Я решил использовать реестр в каталоге как некий государственный перечень, который ведёт орган власти (или назначенный им оператор на основании закона или постановления), и в который вносятся организации, люди, объекты или документы. Внутренние базы ведомств без публичной части и региональные реестры я не считал (а может быть потом добавить?). Перечни вроде “перечня доверенного ПО” считал, потому что по сути они работают как реестры.

С таким правилом получилось 100 реестров, которые ведут 34 органа и организации. Это не полный список: я уверен, что пропустил какие-то отраслевые реестры, и в конце статьи расскажу, как добавить недостающий.

Как собирал

Для каждого реестра я заполнял одну и ту же карточку:

• полное и короткое название;

• кто ведёт и кому это ведомство подчиняется;

• закон или постановление, по которому реестр существует, со ссылкой на текст;

• что внутри;

• открыт ли он: можно ли проверить запись без регистрации, только через Госуслуги или никак;

• есть ли открытые данные или API, бесплатно или за деньги;

• где официальная проверка и по какому полю искать (ИНН, ОГРН, VIN, номер документа);

• год создания.

Самым трудоемким оказался год создания. У реестра почти всегда несколько дат: когда приняли закон, когда вышло постановление о порядке ведения, когда реестр реально заработал. Например, перечень доверенного ПО по закону должен действовать с 1 марта 2026 года, но на сентябрь его фактически нет, и Минцифры обещает запустить его до конца года. Реестр, который есть в законе, но пока не существует в природе, тоже пришлось как-то учитывать. Я брал дату, когда реестр начал работать или юридически появился, а остальные даты писал в примечании.

Каждый факт проверял по первоисточнику: тексту закона на сайте правовой системы и сайту самого ведомства. Тут меня ждало отдельное приключение. Часть государственных сайтов не открывается из-за рубежа, поэтому проверять пришлось с российского IP. А один сайт федерального ведомства во время проверки не открылся вообще ни откуда.

Что я узнал

72 из 100 реестров появились после 2010 года

До 2000 года реестров было меньше десятка. Потом рост пошёл почти по прямой: с 2010 года появилось 72 реестра, с 2020-го ещё 26. Если так пойдёт и дальше, реестр реестров скоро придётся делить на тома))

Больше всего реестров у Банка России, а не у налоговой

Чемпион по числу реестров Банк России: 13 штук. Банки, страховщики, брокеры, микрофинансовые организации, операторы платёжных систем, у каждого вида финансовой организации свой реестр. На втором месте ФНС (12), на третьем Роскомнадзор (10). Вдвоём ЦБ и ФНС ведут четверть всех реестров страны.

Один закон породил восемь реестров

Самый “плодовитый” закон 149-ФЗ “Об информации”. На нем держатся восемь реестров: от реестра российского ПО и реестра государственных информационных систем до реестра владельцев соцсетей. Для сравнения, закон об образовании породил четыре.

Реестров про программы уже шесть

Реестр программ для ЭВМ у Роспатента (с 1992 года), реестр российского ПО, реестр евразийского ПО, а в 2026 году к ним добавились сразу три: перечень доверенного ПО, перечень значимых разработчиков и перечень ПО для собственных нужд. Чтобы понять, какой из них нужен вашей компании, нужна отдельная консультация. Или реестр реестров.

Самому старому реестру 36 лет

Реестр банков Центральный банк ведёт с 1990 года: он застал ещё СССР. Реестр СМИ появился в 1991-м, реестр товарных знаков и реестр страховщиков в 1992-м. Самое длинное название в каталоге 189 символов: это почти три SMS-сообщения на кириллице.

Открыть можно почти всё, скачать почти ничего

Хорошая новость: 77 реестров из 100 можно проверить на сайте ведомства без регистрации, еще 18 открыты только частично (видна только часть сведений или нужен вход через Госуслуги), полностью закрыты только 5. Проверка бесплатна в 88 случаях из 100.

Плохая новость для всех, кто работает с данными: посмотреть запись глазами можно, а скачать реестр целиком нельзя. Так устроены 47 открытых реестров из 77. Открытые данные есть у 26 реестров, API у 12, ещё у двух API платный. Если вы строите сервис проверки контрагентов, вы и так это знаете. Если не строите, теперь понимаете, почему такие сервисы стоят денег.

Счётчик записей публикуют единицы

Сколько записей в реестре, ведомства сообщают редко. Из тех, кто публикует официальную цифру с датой, крупнейший реестр МСП: 6,8 млн записей. В ЕГРИП 5 млн предпринимателей, в ЕГРЮЛ 3,1 млн действующих юрлиц, в реестре операторов персональных данных 2,7 млн записей. А вот у ЕГРН, ФИАС и реестра залогов официального счетчика с датой нет, хотя они явно больше.

Чего в реестрах нет

Нет единого реестра лицензий: часть лицензий в общем реестре Минэкономразвития, остальные у отраслевых ведомств и Банка России. Нет публичного доступа к ЕРИР, реестру интернет-рекламы, хотя маркировку рекламы видит каждый пользователь. А реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры закрыт полностью, что как раз логично.

Чем сайт может быть полезен

Пока сам каталог это одна большая таблица с фильтрами: по ведомству, теме, открытости, наличию API. У каждого реестра своя страница: закон со ссылкой на текст, кто ведёт, что внутри, где и по какому полю проверять.

Кому это пригодится:

• Предпринимателям и бухгалтерам. В разделе «Что вы хотите узнать?» собраны подборки под задачу: проверить компанию перед сделкой, проверить банк или страховую, узнать, что государство знает о вас. Компанию можно проверить по ИНН прямо на сайте: ЕГРЮЛ или ЕГРИП, реестр МСП, банкротства, реестр недобросовестных поставщиков.

• Журналистам. Под каждым фактом на странице «Цифры» есть постоянная ссылка, есть страницы ведомств и законов, а для госстатистики (население, зарплаты, инфляция, ВВП, вузы) есть отдельный раздел с первоисточниками.

• Разработчикам и аналитикам. Весь каталог можно скачать в CSV и JSON под лицензией CC BY 4.0 и использовать в своих проектах. Для каждого реестра указано, есть ли открытые данные и API и что нужно для доступа.

• Юристам и студентам. От реестра можно перейти к закону, от закона к другим реестрам, которые на нём держатся.

Проект бесплатный: без регистрации, подписки и платных функций. Он начинался как шутка про то, что нам срочно нужен ещё один реестр, и шуткой во многом остаётся. Только теперь у этой шутки есть 100 строк, 34 ведомства и 75 законов.

Как добавить реестр

Я почти уверен, что пропустил какие-то реестры. Если вы знаете всероссийский реестр, которого нет в каталоге, или нашли ошибку в карточке, нажмите “Напишите нам” внизу любой карточки или напишите мне в личку (я поблагодарю вас, все проверю и добавлю)

Каталог здесь: https://reestr-reestrov.ru

Пс: когда в России появится следующий реестр, а он появится, я внесу его в реестр реестров.