22 июля Госдума приняла в третьем чтении поправки о штрафах за умышленный поиск экстремистских материалов в интернете. Закон одобрен Советом Федерации и уже подписан президентом.

Разбираемся, что это означает на практике.

❯ Хронология принятия: как законопроект мутировал по дороге

Законодательный процесс получился запутанным. Изначально никто не планировал штрафовать за экстремистский контент — всё начиналось совсем с другого.

30 октября 2024 года группа депутатов внесла в Госдуму законопроект №755710-8 о транспортно-экспедиционной деятельности. Цель была простая: навести порядок среди грузоперевозчиков.

28 января 2025 года документ прошёл первое чтение в Госдуме. Депутаты одобрили идею штрафовать экспедиторов за нарушения — никаких споров не возникло.

15 июля 2025 года — ключевая дата. Правительство внесло поправки ко второму чтению. Среди стандартных норм о грузоперевозках появились совершенно новые статьи о штрафах за поиск экстремистского контента.

17 июля 2025 года депутаты приняли изменения во втором чтении: 283 голоса «за», 22 «против», 22 воздержались.

22 июля 2025 года — принятие в третьем чтении. Госдума окончательно одобрила поправки.

25 июля 2025 года — Совфед одобрил закон.

31 июля 2025 года — закон подписан президентом.

Что дальше: закон вступит в силу 1 сентября 2025 года.

❯ Что именно запрещает новый закон

Появилась статья 13.53 КоАП об ответственности за умышленный поиск экстремистских материалов. Речь идет о контенте из федерального реестра Минюста — там сейчас 5 476 записей.

Штраф для физических лиц: от 3 000 до 5 000 рублей. Ключевое условие — умысел. Это значит, что человек должен целенаправленно искать запрещённый контент.

Депутат Александр Тетердинко объяснил механизм: если материал появился в поисковой выдаче, но пользователь не переходил по ссылке и не изучал содержание — нарушения нет.

Что думают об этом юристы?

Мы попросили штатных юристов Timeweb Cloud дать свои комментарии по этому вопросу.

Практическое применение статьи 13.53 КоАП потребует уточнения критериев «умышленного поиска». В правоприменительной практике важно будет разграничивать целенаправленные действия от случайного обнаружения контента.

Переход по ссылке в социальных сетях может потребовать оценки намерений пользователя. При поиске по названию организации без знания о её статусе потребуется учитывать осведомлённость лица.

Доступ через VPN к заблокированным ресурсам будет оцениваться с учётом знания пользователя о содержащихся там материалах. Учитывая объём реестра в 5 400+ позиций, на практике важно будет установление реальной осведомленности о запрете конкретного контента.

Кроме того, использование VPN-сервисов при совершении преступлений приравнено к отягчающим обстоятельствам.

❯ Разъяснения от властей

Глава комитета Госдумы по информполитике Сергей Боярский ответил на главные вопросы digital-сообщества:

Что можно делать:

• создавать мемы с упоминанием иноагентов;

• пользоваться VPN в законных целях;

• случайно наткнуться на запрещённый контент;

• смотреть интервью с лицами, признанными иноагентами.

Чего делать нельзя:

• намеренно искать материалы из реестра Минюста;

• целенаправленно получать доступ к экстремистскому контенту.

Важное уточнение: массовых проверок телефонов не планируется.

Поползли слухи, что полиция будет рыться в телефонах — это не имеет отношения к действительности, — Сергей Боярский

❯ Технические детали: как будут доказывать умысел

На практике правоохранителям потребуются цифровые доказательства намеренного поиска. Эксперты выделяют несколько технических способов установления умысла.

Во-первых, анализ поисковых запросов. Если пользователь вводил конкретные названия из реестра Минюста или использовал специфические термины — это может стать основанием для обвинения.

Во-вторых, история браузера и логи интернет-провайдеров. Повторные обращения к заблокированным ресурсам или использование обходных технологий для доступа к запрещённому контенту.

В-третьих, метаданные файлов. Если экстремистские материалы сохранялись на устройстве, время создания и источник загрузки помогут установить обстоятельства получения контента.

И снова комментарии юристов:

Доказывание умысла через цифровые данные имеет свои особенности. История браузера требует подтверждения её достоверности и неизменности.

Поисковые запросы нуждаются в оценке контекста — профессиональная деятельность, научные исследования или правовая работа могут быть законными основаниями для поиска информации. Метаданные файлов показывают факт загрузки, но не подтверждают ознакомление с содержанием. В правоприменительной практике важно будет учитывать совокупность обстоятельств и устанавливать реальные намерения лица.

❯ Позиция оппозиции

Депутат от КПРФ Алексей Куринный обратил внимание на потенциальные проблемы. По его мнению, формулировки закона создают правовую неопределенность.

Куринный привёл пример: пользователи, которые заходят в запрещённую соцсеть, используя VPN, теоретически могут попасть под действие закона, поскольку компания-владелец соцсети признана экстремистской. Также он отметил сложность отслеживания всех материалов в реестре.

Авторы поправок возражают: экстремистские материалы заблокированы в российском сегменте интернета, случайный доступ маловероятен.

❯ Штрафы за рекламу VPN и передачу SIM-карт

Введена ответственность за рекламу VPN-сервисов:

• Физические лица: 50 000–80 000 рублей

• Должностные лица: 80 000–150 000 рублей

• Юридические лица: 200 000–500 000 рублей

При этом первый замглавы комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин подчеркнул: использование VPN правонарушением не считается. Штраф только за рекламу таких сервисов.

Также установили штрафы за передачу SIM-карт третьим лицам: 30 000–50 000 рублей для физических лиц. Исключения — передача родственникам для личного использования.

❯ Экспертные оценки

• Адвокат Людмила Айвар из коллегии «Трунов, Айвар и партнёры» выделяет особые риски для профессионалов: журналистов, исследователей, юристов. По работе им часто приходится изучать спорные материалы.

• «Ключевым становится вопрос доказывания умысла», — отмечает эксперт. Правоохранителям потребуется собирать доказательства: историю браузера, переходы по ссылкам, активность в соцсетях.

• Директор департамента расследований T.Hunter Игорь Бедеров считает, что без дополнительных свидетельств доказать умысел будет сложно.

❯ Мнения экспертов по кибербезопасности

Специалист по цифровой безопасности, юрист Станислав Селезнёв отмечает, что ранее в российских законах не было ответственности за потребление контента. «О том, что именно пользователь интернета ищет в Сети, могут знать поисковые системы», — подчёркивает эксперт.

Киберадвокат Саркис Дарбинян считает, что поправки похожи на «легализацию белорусского сценария с постепенной криминализацией конечного потребления запрещённого контента». «Люди начнут бояться читать, смотреть, подписываться на запрещённый контент, даже если это необходимо для работы, правозащиты, образования», — пояснил он.

Источник Forbes в IT-отрасли обратил внимание, что неясно, как именно можно доказать умышленный поиск экстремистского контента без изъятия устройства пользователя.

Глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина выразила опасения: будут ли штрафовать детей, если они случайно увидят экстремистские материалы в комментариях или наберут VPN в поисковой строке.

❯ Международный контекст

Регулирование экстремистского контента — мировая практика, но подходы различаются. В Евросоюзе действует Регламент по борьбе с террористическим контентом онлайн, который требует удаления материалов в течение часа после получения уведомления.

В США основной акцент делается на саморегулировании платформ через Глобальную интернет-базу по борьбе с терроризмом (GIFCT). Компании обмениваются хешами запрещённого контента для автоматического обнаружения.

Китай применяет наиболее жёсткий подход: система «Золотой щит» блокирует доступ к нежелательному контенту на уровне инфраструктуры. За распространение экстремистских материалов предусмотрена уголовная ответственность.

Российский подход занимает промежуточное положение: сочетание технической блокировки с административными санкциями за целенаправленный поиск.

❯ Подведём итоги

Принятие закона о штрафах за поиск экстремистского контента знаменует новый этап цифрового регулирования в России. Впервые ответственность введена не только за создание или распространение, но и за потребление определённой информации.

Для digital-специалистов это означает необходимость адаптации рабочих процессов. Контент-менеджерам, SMM-щикам и маркетологам придется внимательнее относиться к источникам информации и проверять материалы перед использованием.

Ключевые моменты для практической работы:

Что делать сейчас:

• Изучите федеральный реестр экстремистских материалов Минюста.

• Внедрите процедуры проверки контента перед публикацией.

• Задокументируйте профессиональную необходимость при работе со спорными источниками.

Как минимизировать риски:

• Избегайте целенаправленного поиска материалов из реестра.

• Сохраняйте доказательства случайного характера доступа к сомнительному контенту.

• При работе с VPN используйте их только для законных целей.

Напоминаем: закон уже подписан президентом. До 1 сентября 2025 года у индустрии есть время для подготовки к новым реалиям.

В долгосрочной перспективе это часть глобального тренда на усиление контроля в цифровой среде. Понимание правовых рамок становится такой же важной компетенцией для digital-специалистов, как и технические навыки.

Главное — не паниковать. При разумном подходе новые правила не должны существенно повлиять на ежедневную работу большинства специалистов. Важно просто быть в курсе и действовать осознанно.

❯ Полезные ссылки:

• Федеральный реестр экстремистских материалов

• Разъяснения Боярского в Telegram

А на наших серверах нет никакой противоправной информации ?
Кстати, мы готовим роскошную статью о том, как герои из Timeweb Cloud ведут борьбу с порно — подписывайтесь и не пропустите!

Ну а пока присмотритесь к нашим сервисам и инструментам, заходите.

Новости, обзоры продуктов и конкурсы от команды Timeweb.Cloud — в нашем Telegram-канале ↩

? Читайте также:

• ➤ IT и ЗОЖ: Как не сгореть за компом? Простые ритуалы для сейва здоровья

• ➤ Украдено для вдохновения? Как нейросети превращают чужое творчество в «уникальный» контент

• ➤ Кто ответит за утечку: штрафы, сроки и другие обновления закона о персональных данных

• ➤ Наглядное пособие начинающего ретрогеймера. С чего начать путь в мир старых шедевров

• ➤ Великое вымирание: как ИИ разрушает интернет